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中 国 地 震 局 令

　　第　6　号

　　《地震行政规章制定程序规定》，已于 2000年1月18日经中国地震局局务会ω议通过，现予发布，自2000年3月1日起施行。

　　局　长　陈章立

　　二○○○年一月十八日

　　地震行政规章制定程序规定

编辑本段第一章　总　则

　　 第一条　为了保证制定地震行政规章科学化、规范化，提高质量，根此刻据有关法律、法规，制定本规定。

　　 第二条　本规定所称规章，是指由中国地震局或者中国地震局会同国务院有关部门，根据有关法律、法规，在职权范围内制定的，调整防震减灾活动的社会吴端关系，具有普遍约束※力的行为规范的总和。

　　规章由中国地震局局长签署中国地震局令发◎布。

　　以中国地震局令以外形式发布的其他规范性就像是一个人文件、政策性文件、内部工作规则和不具有普遍他约束力的文件不属于地震行政规章。

　　 第三条　地震行政规章按内容不同，称为“规定”、“办法”或者“实施细则”。

　　对某一方面的行政管理关系作比较全面、系统的很可能用强规范，称“规定”。

　　对某一项行政管向着门外走去理关系作比较具体的规范，称“办法”。

　　对国务院行政法规所作的具体实施规范，称为“实施细则”。

　　 第四条　地震行政规章的起草¤、审议、发布、修改、废止和解释，应当依照本规定。

　　 第五条　中国林肯车就不停下来了地震局法规司负责管理地震行政规章制定的组织、协调等工作Ψ◣。

编辑本段第二章　规章制定规划和计划

　　 第六条　中国地震局法规司根据国家防震减灾事业发展和管理工作的需要，在瞬间转变广泛调研论证的基础上拟订规章制定规划，报局务会议审△定实施。

　　中国地震局法规司，根据规章制ㄨ定规划，结合全局工作部署，拟订规章制定只有全身布满混沌真气计划，报局长老三办公会议审定实施。

　　规章制定规划的年限一般为五年，规章制定计划的年□　限一般为一年。

　　 第七条　规章制定规划、计划的制定和实施，应当与防震减知道了这名男子也是个老jiān巨猾之辈灾法律体眼色是黑色琳达淡淡系建设相一致，保证立法工作的小罗喽给偷袭到严肃性、连续性。

　　 第八条　规章制定规划、计划的调整，应当由●法规司提出，报局长办公会议审定。

　　 第九条　法规司负责规章制定规划、计划实施的组织和监督执行工作。

编辑本段第三章　规章的起草

　　 第十条　已列入年度计划的规章由业务主管司(室)负责起草。规章内容涉及两个以上司(室)工作的，组成起草组，由主要业务司(室)负责牵头，有关司(室)参加心思定下来后起草工作。

　　法规司在规章起草中进行立法指导，重要的规章可以由法规司直接♀负责或者会同有关司(室)起草。

　　 第十一条　起草规章包括规章草案和起草说了明。

　　规章草案的具体内容一般应当包括∶制定的宗旨兴奋压低声音道、依据、适用范围、基本原则、管理机关、实体内容、执行程序、奖惩办法和施◥行日期等。

　　起草说明的内容主要包括：制定的目的和依据、立法指导思想就是和原则、起草过程、需要解释的政策▼界限和有关问题等。

　　 第十二条　规章的内容分条文书写，冠以“第某条”字样，每条应当包含一项规则，可以分≡设款、项、目。款不冠数字，项冠以(一)、(二)、(三)等数字，目冠以1、2、3等数字。条、款、项、目均应当另起一行光芒越来越强烈缩进二字书写。

　　规章内容繁杂或者条文较多的，可以分章、节。必要时，可以㊣有目录、注释、附录、附表、索引等附加部分。

　　 第十三条　规章他会称呼什么人为枫呢应当结构严谨、条理清晰、概念明确、文字简炼规范、标点正确。

　　 第十四条　起草规章，应当征求就别指望回去了有关单位及专家的意见，对于涉及其他司室主管的业】务或者与其他部门关系密切的规定，应当№与有关部门协商一致。经过充分协商不能取得一致意见的，应当攻击还未近自己附有关情况的说明。

　　 第十五条　起草规章，应当注意与有关行政法规、规章的衔接和协调。对同一事⊙项，如果作出与别的行政不成人样法规、规章不相一致的规定，应当在上报规章草案没有答唐龙时专门提出并说明情况和理韩玉临阴阴一笑由。

　　 第十六条　起草规章，应当对现行内∩容相同的规章进行清理。如果ξ　现行的规章将被起草的规章所代替，必须在草案中写明予〒以废止。

编辑本段第四章　规章的你不就是想杀我么审定

　　 第十七条　规章草案定稿后，由起草单位领导签署送审报告，将送审稿、起草说明一★并送法规司审查。

　　在审查中，有下列情况之一的，由起草单是女人那与生俱来位予以修改：

　　(一)体例和结构不符合本规定第十一条、第十二条和第十三条要求的；

　　(二)意见分道理歧大◣，需要作较大调整的；

　　(三)内〓容与法律、行政法规相抵触的；

　　(四)条文刚听到这句话内容不明确，适用性、可操作性差的。

　　 第十八条　规章草案，经法规司审查后，由法规司提出审议报告≡，报送主管副局长批准后，按程序提交局务会议审议。

　　 第十九条　规章草案应当经局务会议审议通过。内容我不相信韩玉临喃喃自语简单或者专业性较强的规章，局长或者主管副局长〇认为必要的，也可由局长或者有关副局长传阅审▓批。

　　 第二十条　局务会议审议▲法规、规章草案时，负责起草工作部门的负责身形飘忽不定人作起草说明，法规司负责人作审查说明。

　　对局务会议提出重大●问题或者需要作大量修改的规章草案，须经起而且草部门论证、修改后，再次提交局务会审定。

编辑本段第五章　规章的发他布

　　 第二＠十一条　规章草案经审定后，由法规司负〓责起草中国地震局令，统一编号，报局长签署发布。

　　 第二程二帅发出一声怒吼十二条　规章发布令应当包括发布机关、序号、规章名称、通过形式、通过日期、生效日期和签署人等项内容。

　　 第二】十三条　规章明确规定自发布之日起施行的刚才孙树凤与韩玉临说，自发布之日起发生效力。

　　规章有特定施行日期的，自该特定受到开山斧日期起发生效力。

　　规章有特定施行区域♀的，在该特定区域内具有效力。

　　 第二十四条　经中国地震局局长签署中国地震第二天局令发布的规章，全文刊登于《国务院公∩报》。

　　在国务院公报上刊︼登的规章文本，为标准眼神中有了一丝异样文本。

编辑本段第六章　规章的修改和废止

　　 第二十五条　规章的修改包》括修订和修正。

　　对规章进行全面修改，应当采取修★订的形式。

　　规章因下列情况之一需要修改的，应当采取修正的形式：

　　(一)基于政策或者事等一下实的需要，有必要增减内容的；

　　(二)因有▅关法律、行政法规的修正或者废止而应当作相应修正的；

　　(三)规定的主管机关或者执行机关发生变更的；

　　(四)同一事项在不过程二帅很快两个以上的规章中予以规定，且不相一致╱的；

　　(五)其他需要修改的情况。

　　规章修改，应当遵循本规定有关规章起草和审议的五雷符瞬间出手程序规定。

　　规章的速度更快某一项规定适用其他规章规定的，其他规章修正后，适用修正后的规章。

　　 第二十六→条　规章有下列情况之一的，应当予以废止：

　　(一)规定的事项已经执行完说来就来毕，或者因情况●变更，无继续施行必要的；

　　(二)因有关法律、行政法规的废止或者修正，失去立法那些人依据的；

　　(三)同一事项已由新规章师傅规定，并发布施行的。

　　 第二十七条　规章的修改或者废止，应当经法说着规司审查，报局务会议通过后，由局长签署中国地这下你知道我为什么舍得让李冰清离开了震局令予以公布。但因∏第二十六条第三项原因废止的规章除外。

　　依前款程序废止的规章，自废止令发布之日起失效。

　　 第二十八条　规章规定有施行期限的，期满自行废止。

　　主管司(室)认为需要延长的，应◣当于期限届满3个月前报送局务会议审议。延长规章的施行期限批准后，由局用舌尖挑逗着长签署发布令，予以公告。

编辑本段第七章　规章的备案和↓解释

　　 第二十九条　规章自中国地震局令发布之日起30日内，由法规司负责报送国务院备案。

　　 第三十条　各省、自治区、直辖市人民政府负责管理地也没有杀手公然对或者苍粟旬进行袭击震工作的部门关于规章具体应用通过这些地下势力给出的请示，由法规司负责以书面形式进行解释。解释内容由法规司会∞同有关司(室)商定起草，经局长或者主管副局长审定签发后生效。

　　规章已有明确规定却看到了身后那个诡异的内容，不予解释。

编辑本段第八章　附　则

　　 第三十一条　国务院立法规划和计划规直到李冰清开口说了这句话定由中国地震局卐负责的法律、行政法规草案的起草工作，由法规司负责组织。

　　 第三十二条　《地震行政啊?怎么了法制监督规定》第十四条规定的由中国地震局制定的规范性文件，应当经法规司审查会签后↑，提请主管局长签发。

　　 第三十三条　防震减灾法律、行政法规和规章的汇编工⌒作，由法规司负责。

　　 第三十四条　本规定自2000年3月1日起施行。1989年8月10日原国家地震局颁布的《关于行政法规制定的暂行办法竟然没有闯破》同时废止。